05/03/2004 tarih ve 25393 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İşyerlerinde İşin Durdurulmasına veya İşyerlerinin Kapatılmasına Dair Yönetmelikte işyerlerinin kapatılması ve işin durdurulmasını gerektiren hallerde yapılacak işlemlerin usul ve esasları belirtilmiş, ancak bazı işlemler için herhangi bir süre öngörülmemişti.

28/10/2010 tarih – 27743 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelikle bazı değişiklikler yapılarak, daha önce yönetmelikte herhangi bir süre öngörülmemiş bazı işlemler için süreci hızlandıracak süreler belirlendi.

Buna göre;

• Yönetmeliğin Komisyonun Toplantıya Çağrılması başlıklı 7 nci maddesi birinci fıkrası uyarınca; Bakanlık İş Müfettişinin, yaptığı inceleme sonunda işin kısmen veya tamamen durdurulmasını, işyerinin kısmen veya tamamen kapatılmasını gerektiren bir durumun varlığını raporla bildirmesi halinde, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bölge müdürünün, iki müfettiş ve bölge müdürü ile bir işçi ve bir işveren temsilcisinden oluşan komisyonu yazılı olarak toplantıya çağırması gerekiyordu, ancak bunun için bir süre öngörülmemişti. Yapılan değişiklikle bölge müdürünün müfettiş raporunun kendisine intikalinden itibaren üç iş günü içerisinde toplanmak üzere komisyonu yazılı olarak toplantıya çağırması zorunluluğu getirildi.

• Yönetmeliğin Durdurma Kararının Uygulanması başlıklı 11 inci maddesi birinci fıkrasında, işin gerekirse güvenlik kuvvetlerinin de yardımıyla müfettişçe, komisyon kararına uygun olarak durdurulması; durdurulan bölümün mühürlenmesi hükme bağlanmış ancak bu durdurma ve mühürleme işlemlerinin komisyon kararından ne kadar süre sonra yapılacağı belirtilmemişti. Yapılan değişiklik uyarınca bu işlemler en geç komisyon kararının alındığı günü takip eden gün içerisinde yapılacak.

• Yönetmeliğin Durdurma Kararının Kaldırılması başlıklı 13 üncü maddesi birinci fıkrasında; işverence, işin durdurulmasına dair kararda, çalışanların yaşamı için tehlikeli olduğu belirtilen hususların giderildiğinin bölge müdürlüğüne bildirilmesi halinde, müfettişçe durumun derhal inceleneceği ve sonucun raporla komisyona bildirileceği, komisyonun tehlikeli halin giderilip giderilmediğine göre, durdurma kararının kaldırılmasına veya sürdürülmesine karar vereceği belirtilmiş, ancak bu işlemler için herhangi bir süre öngörülmemişti. Yeni duruma göre; işverence, işin durdurulmasına sebep olan ve çalışanların yaşamı için tehlikeli olduğu belirtilen hususların giderildiğine dair bölge müdürlüğüne yapılan bildirim en geç ertesi gün mesai bitimine kadar ilgili iş teftiş grup başkanlığına intikal ettirilecek, iş teftiş grup başkanlığı en geç üç iş günü içerisinde başvuruyu inceleyecek, inceleme sonucu düzenlenen raporda, durdurma kararına neden olan noksanlıkların giderildiğinin belirtilmesi halinde, komisyon, müfettiş raporunun bölge müdürlüğüne intikalinden itibaren iki iş günü içerisinde durdurma kararının kaldırılmasına veya sürdürülmesine karar verecektir.

• Yönetmeliğin Kapatma Kararının Uygulanması başlıklı 14 üncü maddesi birinci fıkrasında; bölge müdürünün, kapatma kararını bir yazıyla iş yerinin bağlı bulunduğu mülki amire göndereceği, mülki amirin emri üzerine güvenlik kuvvetlerince, çalışmadan alıkonulacak tedbirler alınarak iş yerinin kapatılacağı ve mühürleneceği hükme bağlanmış, ancak bu işlemler için herhangi bir süre öngörülmemişti. Yeni duruma göre; bölge müdürü, kapatma kararını en geç komisyon kararının alındığı günü takip eden gün içerisinde bir yazıyla iş yerinin bağlı bulunduğu mülki amire gönderecek, mülki amirin emri üzerine güvenlik kuvvetlerince, çalışmadan alıkonulacak tedbirler en geç bölge müdürlüğünden gelen yazının mülki amirliğe ulaşmasını takip eden gün içerisinde alınarak iş yeri kapatılacak ve mühürlenecektir.

• Yönetmeliğin Kapatılan İşyerinin Açılması başlıklı 16 ıncı maddesi birinci fıkrasında; kapatılan işyerinde kapatmaya gerekçe teşkil eden noksanlıkların giderildiğinin işverence bölge müdürlüğüne bildirilmesinden sonra durumun müfettişçe derhal inceleneceği ve sonucun raporla komisyona bildirileceği, komisyonun konuyu görüşerek kapatma kararının kaldırılmasına veya devamına karar vereceği, buna ait kararın işverene tebliğ edileceği ve mülki amire bildirileceği belirtilmiş, ancak bu işlemler için herhangi bir süre öngörülmemişti. Yeni duruma göre; işverence, işyerinin kapatılmasına sebep olan ve çalışanların yaşamı için tehlikeli olduğu belirtilen hususların giderildiğine dair bölge müdürlüğüne yapılan bildirim en geç ertesi gün mesai bitimine kadar ilgili iş teftiş grup başkanlığına intikal ettirilecek, iş teftiş grup başkanlığı en geç üç iş günü içerisinde başvuruyu inceleyecek, inceleme sonucu düzenlenen raporda kapatma kararına neden olan noksanlıkların giderildiğinin belirtilmesi halinde, komisyon müfettiş raporunun bölge müdürlüğüne intikalinden itibaren iki iş günü içerisinde kapatma kararının kaldırılmasına veya sürdürülmesine karar verecek, karar işverene tebliğ edilecek ve mülki amire bildirilecektir.

• Yönetmeliğin Acil Hallerde Yapılacak İşlemler başlıklı 17 inci maddesi birinci fıkrasında; çalışanların hayatı için tehlikeli olan husus, işin durdurulması veya işyerinin kapatılması kararının alınmasına kadar geçecek süre beklenmeden tedbir alınmasını gerektirecek nitelikte ise müfettişçe durumun ve alınması gereken tedbirlerin niteliğini belirten bir rapor düzenleneceği, birer örneğinin mülki amire, bölge müdürüne ve işverene verileceği, ikici fıkrasında ise rapor üzerine mülki amirin emriyle güvenlik kuvvetlerince tehlikeyi giderecek tedbirler alınacağı, durumu belirleyen bir tutanak düzenleneceği ve bölge müdürlüğüne gönderileceği belirtilmiş, ancak bu işlemler için herhangi bir süre öngörülmemişti. Yeni duruma göre; çalışanların hayatı için tehlikeli olan husus, işin durdurulması veya işyerinin kapatılması kararının alınmasına kadar geçecek süre beklenmeden tedbir alınmasını gerektirecek nitelikte ise müfettişçe durumun ve alınması gereken tedbirlerin niteliğini belirten bir rapor düzenlenecek, birer örneği teftiş tarihini takip eden gün içerisinde mülki amire, teftiş tarihini takip eden iş günü içerisinde bölge müdürüne ve işverene verilecek, rapor üzerine mülki amirin emriyle güvenlik kuvvetlerince tehlikeyi giderecek tedbirler alınacak, durumu belirleyen bir tutanak düzenlenecek ve müfettiş raporunun mülki amirliğe intikalinden itibaren bir gün içerisinde bölge müdürlüğüne gönderilecektir. (isvesosyalguvenlik.com)